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全球氣候變化問(wèn)題當有一本經(jīng)濟賬
發(fā)布時(shí)間:2018-11-26 字體大。 

人民日報報道   2018年聯(lián)合國氣候變化談判正值進(jìn)行時(shí),為12月將在波蘭卡托維茲召開(kāi)的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )做準備。這次大會(huì )事關(guān)提振全球應對氣候變化的信心和決心,對推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施具有非常關(guān)鍵的作用。好似與此相呼應,國際社會(huì )共同領(lǐng)略到一個(gè)“前奏”——2018年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予耶魯大學(xué)的威廉·諾德豪斯教授和世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家保羅·羅默,以表彰他們對“創(chuàng )新、氣候和經(jīng)濟增長(cháng)”研究領(lǐng)域作出的突出貢獻。

這是從經(jīng)濟角度研究氣候變化的又一里程碑,同時(shí)也正如瑞典皇家科學(xué)院所指出的,如果不討論氣候變化對經(jīng)濟增長(cháng)的影響,我們就無(wú)法再討論世界經(jīng)濟;蛟S以此為開(kāi)端,國際社會(huì )關(guān)注氣候變化問(wèn)題時(shí)又普遍增添了一個(gè)視角:氣候變化的經(jīng)濟賬怎么算?

災害事件對低收入和中等收入國家損害程度更大

近日,聯(lián)合國減災辦公室發(fā)表題為《1998—2017年經(jīng)濟損失、貧困和災害》的報告,指出氣候變化正在增加極端天氣事件的頻率和嚴重程度,在易受災害侵襲地區,災害風(fēng)險將繼續成為可持續發(fā)展的主要障礙。

報告統計,在1998—2017年期間,遭受災害國家直接經(jīng)濟損失為2.91萬(wàn)億美元,其中與氣候有關(guān)的災害造成的損失為2.25萬(wàn)億美元,占77%;洪水與風(fēng)暴是兩種最常發(fā)生的災害,與上一個(gè)10年相比,損失大幅增長(cháng)。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)減災事務(wù)特別代表水鳥(niǎo)真美表示:“極端天氣不僅對經(jīng)濟可持續發(fā)展造成傷害,還是消除貧困的重大制約因素。”

今年,“弗洛倫斯”“邁克爾”等颶風(fēng)先后肆虐美國多個(gè)地區,造成巨大經(jīng)濟損失。以10月襲擊佛羅里達州的“邁克爾”颶風(fēng)為例,這是近一個(gè)月來(lái)登陸美國本土的第二個(gè)大西洋颶風(fēng),造成佛羅里達走廊地區已有至少10萬(wàn)用戶(hù)停電,估計造成了45億美元的房屋和商業(yè)損失。此外,颶風(fēng)會(huì )損害零售和服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等和房地產(chǎn)價(jià)格。經(jīng)濟分析發(fā)現,大型颶風(fēng)甚至會(huì )降低美國的長(cháng)期增長(cháng),并影響美國經(jīng)濟長(cháng)達20年之久。不過(guò),根據聯(lián)合國減災辦公室的報告,雖然高收入國家首當其沖遭受經(jīng)濟損失,但災害事件對低收入和中等收入國家造成了不成比例的影響,低收入國家的人們在災難中失去所有財產(chǎn)或遭受傷害的可能性是高收入國家居民的6倍。減少災害風(fēng)險全球計劃的一個(gè)關(guān)鍵目標是減少經(jīng)濟損失,但63%的災害報告中缺乏經(jīng)濟損失方面的數據。在1998年至2017年期間,高收入國家記錄了53%的災害事件造成的經(jīng)濟損失,低收入國家僅記錄了13%。

聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯指出,會(huì )員國需要改進(jìn)災害數據收集,包括全面核算經(jīng)濟損失,這對預防危機至關(guān)重要。他稱(chēng),今年10月13日的國際減災日恰逢印度尼西亞發(fā)生毀滅性地震和海嘯后不久,這一災難再次表明加強災后復原力和風(fēng)險意識的迫切性。

研究氣候變化現在是主流經(jīng)濟學(xué)的一部分

氣候變化問(wèn)題一直是這些年的熱門(mén)議題,不同立場(chǎng)、主張之間的爭論較為激烈,美國政府退出氣候變化《巴黎協(xié)定》之舉更為引人注目。諾德豪斯認為,美國圍繞氣候變化出現了巨大的雜音,如此違背環(huán)保政策和氣候變化政策極為異常。

美國哥倫比亞大學(xué)國際和公共事務(wù)學(xué)院公共事務(wù)教授、地球研究所可持續政策和管理研究項目負責人史蒂夫·科恩對本報記者表示,今年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予與氣候變化有關(guān)的研究領(lǐng)域,是向否認氣候變化的人發(fā)出信息,即研究氣候變化現在是主流經(jīng)濟學(xué)的一部分。同時(shí),應對氣候變化只能通過(guò)采取維護共同利益的經(jīng)濟政策尋求改變,鼓勵人們尊重公共資源。

美國環(huán)保協(xié)會(huì )高級副主席、氣候問(wèn)題專(zhuān)家納森尼爾·科爾哈納告訴本報記者,今年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎肯定了氣候變化與世界經(jīng)濟福祉之間的內在聯(lián)系。一個(gè)變暖的地球將讓所有人付出代價(jià),包括更極端和更具破壞性的風(fēng)暴、洪水、高溫、野火、干旱和疾病,更不用說(shuō)空氣污染對健康的影響了,“如果不及時(shí)應對氣候變化,它將拖累全球經(jīng)濟”。

科爾哈納認為,氣候變化《巴黎協(xié)定》將會(huì )在沒(méi)有美國的情況下前進(jìn),這是因為該協(xié)定的設計是“自下而上”的,每個(gè)國家決定自己的貢獻,實(shí)際上,這些承諾被稱(chēng)為“國家自主貢獻”。因此,無(wú)論美國做出何種決定,其他國家都認為推進(jìn)他們已經(jīng)制定的計劃對本國經(jīng)濟和本國公民有價(jià)值。因此,中國和歐洲加強了在氣候變化問(wèn)題上的推動(dòng)作用,重申了減排承諾并宣布了明確的行動(dòng)計劃。

“一旦開(kāi)始努力減少碳排放,就會(huì )驚訝地發(fā)現,它并沒(méi)有想象中那么難”

聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)上個(gè)月發(fā)布一份特別報告,強調抑制全球氣溫上升的益處,以及必須對氣候變化采取行動(dòng)的緊迫性。報告稱(chēng),相比全球變暖2攝氏度,如果把全球變暖控制在1.5攝氏度內,可以讓1000萬(wàn)人免受海平面上升帶來(lái)的風(fēng)險。

諾德豪斯的研究創(chuàng )建了描述全球經(jīng)濟與氣候相互作用的定量模型,并為應對全球變暖提供了一種可行方案?茽柟{表示,諾德豪斯倡導的政策要求污染者為環(huán)境成本買(mǎi)單。排放交易系統為污染者提供了以最低成本減少溫室氣體排放的經(jīng)濟動(dòng)力,同時(shí)刺激了清潔技術(shù)的創(chuàng )新和投資。

科爾哈納十分贊賞中國應對氣候變化的舉措。他特別提到中國多個(gè)省市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施碳排放交易系統,贊賞以市場(chǎng)為基礎的方式來(lái)限制污染和刺激經(jīng)濟增長(cháng)。他說(shuō):“在世界大多數地方,企業(yè)沒(méi)有減少污染的經(jīng)濟動(dòng)機。但如果每次向大氣排放廢氣都要付錢(qián),企業(yè)就會(huì )找到創(chuàng )造性的方法來(lái)減少污染。”

“一旦開(kāi)始努力減少碳排放,就會(huì )驚訝地發(fā)現,它并沒(méi)有想象中那么難。”今年的另一位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅默這樣講應當是不無(wú)道理的。


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